Стандарт информационной открытости НКО: путеводитель

Информационная открытость постепенно стала одним из ключевых факторов восприятия и оценки любой некоммерческой организации всеми заинтересованными лицами: благополучателями, партнерами, другими НКО, донорами в самом широком смысле, в том числе грантодателями.

Сегодня становится все сложнее привлекать внешнее финансирование, получать поддержку для своих проектов, сотрудничать с другими организациями и привлекать людей в команду, не будучи в необходимой мере открытым.

Информационная открытость – это базовое условие коммуникаций в некоммерческом секторе. Стоит признать, что невозможно просто хорошо НКО делать свое дело – для развития организации, для повышения доверия к работе НКО необходимо системно показывать и рассказывать о себе, используя для этого все имеющиеся возможности.

Именно поэтому работа с инструментами информационной открытости и продвижением организации должна быть одним из приоритетных направлений работы НКО, которому нужно посвящать достаточное время и выделять необходимые ресурсы.

Открытость информации – доступность информации о некоммерческой организации: кто она, что она, зачем она существует, что именно она делает, с какой целью, какие результаты достигает, на какие ресурсы живет и т.д.

Детализация, глубина такой информации могут быть разными. Здесь мы говорим про уровни информационной открытости и про такое понятие, как прозрачность.

Экспертное сообщество предлагает такое понимание прозрачности: это открытость и доступность информации, достаточной для того, чтобы стейкхолдеры организации понимали, зачем существует НКО, как она управляется, кем и какие предпринимаются усилия для достижения целей, какие используются технологии и инструменты, какие ресурсы задействует НКО, какие понятные, измеримые и очевидные результаты получает.

Что получает НКО от информационной открытости?

Доверие и репутация

Информационная открытость конвертируется в доверие к некоммерческой организации. Доверие кого? Общества, партнеров, благотворителей и благополучателей, волонтеров и сотрудников, государства и грантодателей. Одним словом - всех, с кем может соприкасаться ваша организация.

Также все хотят сотрудничать со стабильными, понятными и надежными организациями. Развитие информационной открытости позволяет постепенно наращивать репутацию, демонстрируя стабильность, организованность, эффективность, признанность вашей работы и динамику деятельности организации, ее развитие и рост. Все это влияет на репутацию вашей организации.

Ресурсная функция

Информационная открытость влияет на привлечение ресурсов и масштабирование ресурсной поддержки. Открытость влияет на фандрайзинг в самом широком смысле – это возможность привлекать денежные средства в разной форме и формировать иные ресурсы как для уставной деятельности, так и для конкретных нужд (программ, проектов, мероприятий). Открытость влияет на объем пожертвований и привлечение грантового финансирования. С одной стороны это определенная подотчетность для доноров, с другой – критерий "информационная открытость НКО" сегодня присутствует практически во всех грантовых конкурсах.

Эффективность работы

Развитие информационной открытости влияет и на внутреннюю эффективность организации. Открытость не только помогает выстраивать коммуникацию с целевыми аудиториями и продвигать организацию, но и положительно влияет на внутреннюю дисциплину и планирование деятельности организации, а также выступает инструментом оценки. Например, подготовка публичного годового отчета позволяет определить приоритеты, выстроить планы, провести рефлексию деятельности НКО и оценить свою работу.

Важно понимать, из чего состоит информационная инфраструктура, которая будет способствовать продвижению НКО и оставлять положительный "цифровой след" в информационном пространстве. Выделяют следующие базовые элементы информационной инфраструктуры:

"Форум доноров" совместно с АНО "Информационная культура" разработали стандарт информационной открытости НКО, который формулирует требования на разных уровнях: от самого простого для реализации (базовый – минимальное количество информации), до более сложного и самого открытого, максимально информирующего. Стандарт представляет базовые требования, применимые к НКО любого вида и типа.

Для соблюдения стандарта необходимо наличие у организации сайта или страницы раскрытия, наполняемой на одном из порталов раскрытия информации о НКО. В качестве такой странице раскрытия могут быть местные, региональные или федеральные порталы, агрегирующие информацию об НКО. Для полноценного соблюдения стандарта мы рекомендуем организациям размещать такую информацию на собственном сайте.

В соответствии со стандартом раскрытие актуальной информации деятельности НКО включает три уровня открытости, в зависимости от готовности организации к размещению информации о своей деятельности в открытом доступе:

1) 1-й уровень открытости (базовый)
2) 2-й уровень открытости (расширенный)
3) 3-й уровень открытости (полный)

Публичный годовой отчет – это документ, который емко и наглядно представляет деятельность некоммерческой организации в прошедшем году. Он информирует благополучателей, сотрудников, партнеров и общество в целом о том, для чего существует организация, как устроено управление, что именно, с каким результатом и за счет каких ресурсов делается.

Отчет базируется на реальных фактах и выполняет одновременно отчетную, информационную, презентационную и фандрайзинговую функции. Сегодня сложно соответствовать критериям информационной открытости и претендовать на ресурсы, выделяемые НКО бизнесом и государством без содержательной публичной годовой отчетности.

Подробнее про то, зачем НКО использовать практику подготовки и публикации ежегодных добровольных публичных отчетов – мы писали здесь.

Рассмотрим требования к информационный открытости на примере конкурса Фонда президентских грантов. Информационная открытость НКО – один из критериев, по которому эксперты Фонда президентских грантов оценивают заявку на участие в федеральном конкурсе.

В соответствии с методикой оценки заявок, поданных на участие в конкурсе Фонда президентских грантов, эксперт конкурса оценивает заявку по 10 критериям, присваивая по каждому из них от 0 до 10 баллов.

Чтобы получить максимальные баллы (высший уровень соответствует оценке «отлично», это 9 – 10 баллов) критерий оценки должен быть выражен безупречно, также у эксперта конкурса должны отсутствовать замечания.

На что обращают внимание эксперты:

Законодательство регулирует информационную открытость некоммерческих организаций определенного вида:

1) Образовательные организации.

Требования к информационной открытости НКО – образовательных организаций установлены в статье 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

НКО – образовательные организации (в том числе НКО, осуществляющие образовательную деятельность) формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте.

Подробнее про требования к сайтам образовательных организаций можно узнать здесь.

2) Организации - поставщики социальных услуг.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (статья 13) установлены требования в части информационной открытости НКО, являющихся поставщиками социальных услуг.

Также рекомендуем ознакомиться с порядком размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об этом поставщике, утвержденным Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года N 886н.

3) Организации культуры.

Требования к информационной открытости организаций культуры установлены Статьей 36.2 "Основ законодательства Российской Федерации о культуре".

Работа с информационной открытостью – это постоянный процесс. Это действия, направленные на повышение прозрачности некоммерческой организации, ее продвижение, увеличение охвата ее деятельности, появление новых возможностей по привлечению финансовых и иных ресурсов.

Важно понимать, что информационная открытость не заканчивается на создании сайта и размещении на нем информации. Информационная открытость должна быть проактивной – необходимо активно работать с информационным пространством, разными способами и с использованием разных инструментов доносить целевой аудитории, всем заинтересованным сторонам информацию о вашей деятельности, планах и достижениях.