Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2016 N 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг» были утверждены приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг. Указ содержит 21 направление, среди которых, оказание всех видов социальных услуг, социальная помощь и поддержка граждан, деятельность в сфере образования и иная социально значимая деятельность.
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» под НКО – исполнителем общественно полезных услуг понимает СО НКО, которая не является иностранным агентом, не имеет задолженностей по налогам, сборам, иным обязательным платежам и соответствует одному из критериев:
оказывает на протяжении не менее чем одного года общественно полезные услуги надлежащего качества;
надлежащим образом реализует проекты в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации.
Реестр НКО исполнителей общественно полезных услуг является публичным. Доступ в реестре осуществляется через соответствующий раздел на сайте Минюста России.
Процедура признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг закреплена статье 31.4 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Можно выделить два возможных варианта признания НКО исполнителем общественно полезных услуг:
1) через получение заключения о соответствии качества, которое выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации. Критерии оценки установлены Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания».
2) через получение заключения о надлежащей реализации проекта, которое выдается уполномоченной организацией по итогам оценки результатов реализации проекта на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения о надлежащей реализации проектов. Данный порядок является упрощенным. Уполномоченной организацией выступает Фонд президентских грантов.
Включение в реестр исполнителей общественно полезных услуг ограничено по времени – в реестре НКО находится всего 2 года. По истечении двухлетнего срока НКО может быть вновь признана исполнителем общественно полезных услуг, но уже в упрощенном порядке.
Порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, перечень и формы необходимых документов, а также порядок ведения реестра НКО – исполнителей общественно полезных услуг установлены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 N 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг».
НКО – исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.