Общественная организация

В общественных организациях принято выделять внутренние и внешние цели деятельности. Внутренние – помощь членам организации, общая совместная деятельность (общие мероприятия и пр.). Внешние – достижение уставных целей объединившихся граждан, защита общих интересов, иные общественно полезные цели.

В самом общем виде это может быть разработка и реализация программ, проектов, проведение мероприятий в соответствии с целями создания общественной организации и предметом уставной деятельности. Деятельность общественных организаций связана с созданием условий совместной деятельности для объединившихся граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные организации.

В отношении общественных организаций действует принцип территориальной сферы деятельности, поэтому каждая из этих видов общественных организаций имеет ограничения по осуществлению своей деятельности на определенной территории.

Территориальная принадлежность обязательно указывается в наименовании общественной организации. В уставе общественной организации также обязательно указывается территория действия организации (определенный субъект РФ, область, город, поселок или иная административно-территориальная единица), в пределах которой она осуществляет свою деятельность.

Всероссийские общественные организации осуществляют свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои структурные подразделения. Межрегиональные общественные организации осуществляют деятельность на территориях менее половины субъектов Российской Федерации (два и более субъекта) и имеют там свои структурные подразделения.

Региональные общественные организации, соответственно, осуществляют деятельность в пределах одного субъекта, а местные - в пределах территории одного муниципального образования.

В общественной организации должно быть не менее трех учредителей. При создании организации необходимо сформировать органы управления организацией – руководящих и контрольно-ревизионных.

В общественной организации высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание.

Учредили общественной организации после ее государственной регистрации приобретают статус членов и формируют высший орган управления, к компетенции которого относится решение следующих вопросов:

• определение приоритетных направлений деятельности организации, принципов образования и использования ее имущества;

• утверждение и изменение устава организации;

• определение порядка приема в состав членов организации и исключения из числа ее членов;

• избрание органов управления организации, и досрочное прекращение их полномочий;

• образование других органов организации и досрочное прекращение их полномочий;

• утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности организации;

• принятие решений о создании организацией других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств организации;

• принятие решений о реорганизации и ликвидации организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

• избрание ревизора/контрольно-ревизионной комиссии и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора;

• принятие решений о размере и порядке уплаты ее членами членских и иных имущественных взносов.

Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. Постоянно действующий коллегиальный руководящий орган избирается для текущего руководства деятельности организации. Наименование у данного органа может быть любым: Совет, Правление, Президиум – законодательных требований нет.

Постоянно действующий коллегиальный руководящий орган обладает следующими полномочиями:

• контроль и организация работы организации, осуществление текущего контроля за выполнением решений Общего собрания членов;

• осуществление приема и исключения из состава членов организации;

• принятие решения об управлении имуществом организации;

• подготовка вопросов для обсуждения на Общем собрании членов;

• рассмотрение предложений и заявлений членов организации.

• предварительное одобрение годового отчета и годового бухгалтерского баланса перед утверждением их Общим собранием членов Организации.

В общественной организации также должен быть руководитель (единоличный исполнительный орган) и ревизор или контрольно-ревизионная комиссия.

Единоличный исполнительный орган во всех видах НКО наделен практически идентичными полномочиями, которые в самом общем виде сводятся к:

• подписанию договоров, совершение сделок;

• осуществлению исполнительно-распорядительных функций;

• представлению организации в отношениях с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, ведение переговоров;

• выдаче доверенностей;

• открытию в банках расчетных и других счетов организации;

• изданию приказов, распоряжений, инструкций и других документов (актов);

• утверждению штатного расписания, трудоустройству и увольнению сотрудников;

• иные функции, определенные уставом и законодательством.

Ревизор в единственном лице или контрольно-ревизионная комиссия в лице нескольких лиц осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организации. Иными полномочиями данный орган не обладает.

Гранты и субсидии, приносящая доход деятельность (например, платные услуги), пожертвования, регулярные или единовременные взносы учредителя (учредителей), другие не запрещенные законом поступления, а также поступления от членов (членские взносы).